??1949年4月，中華人民共和國(guó)涇縣地方政府對(duì)全縣含宣紙行業(yè)在內(nèi)的工商業(yè)進(jìn)行全面摸底分析。據(jù)當(dāng)年9月16日的《涇縣宣紙報(bào)呈》記載:“中華民國(guó)十年（1921）至抗戰(zhàn)前夕為宣紙業(yè)的全盛時(shí)期，其時(shí)有槽戶三、四十家，主要分布在小嶺、東鄉(xiāng)一帶，紙槽120余簾，連年產(chǎn)紙700余噸，時(shí)值70余萬銀元，造紙工人2000余人，原料采制工人3000余人，直接間接依宣紙為生者約近兩萬人之多?！绷?yè)?jù)涇縣宣紙廠于1956年對(duì)全縣宣紙業(yè)的調(diào)查:“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)”前全縣有40余家槽戶的宣紙廠家，144簾槽的宣紙生產(chǎn)，年產(chǎn)宣紙700噸。盡管此次調(diào)查開展方只是股份公司前身的涇縣宣紙廠，而且調(diào)查時(shí)間截點(diǎn)也不一樣，但其調(diào)查結(jié)果與1949年9月涇縣地方政府的調(diào)查數(shù)據(jù)還是比較接近。

圖  戰(zhàn)爭(zhēng)年代極不穩(wěn)定的宣紙價(jià)格(《涇縣志》1996版259頁(yè))

??1937年的“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)”爆發(fā)后，涇縣地方經(jīng)濟(jì)日益蕭條，據(jù)民國(guó)二十九年（1940）十一月的涇縣地方政府統(tǒng)計(jì)：“只有24簾槽生產(chǎn)，以后還逐年減少，主要原因：宣紙生產(chǎn)廠家肩負(fù)著繁重的苛捐雜稅，因戰(zhàn)亂交通常有堵塞，運(yùn)輸時(shí)間拖長(zhǎng)，廠家資金周轉(zhuǎn)困難，貨物積壓，工人沒有生計(jì)，生活難以維持，無心生產(chǎn)，少量的宣紙生產(chǎn)也是粗制濫造，廉價(jià)出售，工廠虧本，再因建國(guó)前國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)崩潰，通貨膨脹，紙幣日益下跌，無法經(jīng)營(yíng)，加上紙鄉(xiāng)田地少，工人沒有食糧，造成工廠紛紛倒閉，宣紙生產(chǎn)一落千丈，生產(chǎn)設(shè)備毀壞，廠房倒塌，宣紙?jiān)匣氖?，到建?guó)前夕只剩下破舊的幾個(gè)紙槽，而且全部停產(chǎn)。宣紙工人只能依靠砍柴度日。”
??1949年中華人民共和國(guó)成立后，流落在外鄉(xiāng)的造紙工人逐漸回到家鄉(xiāng)，散失在全縣各地的宣紙工人生活也相對(duì)安全穩(wěn)定。1949年11月，有3家造紙企業(yè)開始恢復(fù)生產(chǎn)，烏溪關(guān)貓山曹康樂等人，利用原懷遠(yuǎn)莊宣紙廠舊址，由14戶投資時(shí)價(jià)320擔(dān)大米的資金，恢復(fù)了兩簾槽的生產(chǎn)。其中：固定資金時(shí)值約大米20擔(dān)，流動(dòng)資金時(shí)值約大米300擔(dān)。曹康樂任經(jīng)理，曹世舜任副經(jīng)理，商號(hào)：新生宣紙廠，是當(dāng)時(shí)***的宣紙生產(chǎn)廠家。古壩中郎坑開設(shè)了“民生宣紙廠”，曹民甫任經(jīng)理，曹先登任副經(jīng)理。小嶺元龍（?；\）坑開設(shè)了“三合成宣紙廠”，曹世進(jìn)任經(jīng)理，曹慕陶任副經(jīng)理。1950年至1951年9月間，先后又有曹清和在小嶺組織了“曹興泰宣紙廠”；曹康樂在小嶺金溪（坑）開辦了“曹允吉宣紙廠”；曹寧志在小嶺村開辦了“工友宣紙廠”。以上這些廠都是合資形式，除此之外，曹康松、曹耿生二人還分別組織了“宣紙生產(chǎn)小組”。
??獨(dú)資形式的廠有：曹元忠在小嶺許灣組織了“曹恒吉宣紙廠”；曹世進(jìn)在壩頭東坑組織了“曹寶發(fā)宣紙廠”。還有一些小廠在較短時(shí)間里自行開槽，時(shí)間不久就歇業(yè)，因時(shí)間短、規(guī)模小，就沒有資料顯示了。在宣紙加工方面，陳廷駒在小嶺大成開設(shè)了“陳廷記色宣加工坊”。據(jù)當(dāng)年的資料記載，當(dāng)時(shí)直接從事宣紙生產(chǎn)的從業(yè)人員就有300余人，先后有15簾槽生產(chǎn)。
??由于政局初定，局部戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，信息溝通、交通運(yùn)輸不暢，加上各新廠資金不足，產(chǎn)品銷售困難，基本都以當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)社會(huì)民用為主，少量的宣紙通過各渠道外銷，且

圖  舊日的工人履歷表

??價(jià)格低廉。這些廠家只是利用原積壓的原料（燎皮、燎草）生產(chǎn)一點(diǎn)，銷售一點(diǎn)，用回籠資金來維持工人最低的生活，總體還是入不敷出，處于生產(chǎn)了要虧本，不生產(chǎn)又無來源的兩難之中，時(shí)常出現(xiàn)這邊生產(chǎn)那里歇業(yè)的波動(dòng)狀況。
??1950年，涇縣人民政府根據(jù)廠家情況而發(fā)文：因宣紙是裝飾品工業(yè)，受淘汰，價(jià)格低廉，不夠成本，準(zhǔn)予歇業(yè)四戶。1951年12月，涇縣油紙專業(yè)公會(huì)的報(bào)表記載：宣紙廠家原有五戶，新開兩戶，歇業(yè)四戶并入涇縣宣紙聯(lián)營(yíng)處，現(xiàn)有三戶。這三戶分別為宣紙聯(lián)營(yíng)處和兩戶宣紙生產(chǎn)小組（1952年歇業(yè)）。1951年宣紙產(chǎn)量按季度統(tǒng)計(jì)分別為：一季度249件，二季度195件，三季度45件?？傮w狀況是開業(yè)后逐漸歇業(yè)，產(chǎn)量猛降，宣紙工人處于動(dòng)蕩不安的失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)中。